一.什么是中外合作办学?中外合作办学机构和中外合作办学项目有什么区别?
(一)什么是中外合作办学?
根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定,中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式。
从以上规定,我们需要明确:(一)中外合作办学的主体是具有法人资格的中国教育机构和外国教育机构;(二)中外合作办学的方式必须是合作办学,既不是合资办学,也不允许外国教育机构、其他组织或者个人单独办学;(三)中外合作办学的招生对象是中国公民,而不是主要招收外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的学生;(四)教育教学的地点主要在中国境内;(五)中外合作办学机构和项目都应当依法取得行政许可。
(二)“中外合作办学机构”与“中外合作办学项目”的区分
具体来说,中外合作办学有“中外合作办学机构”与“中外合作办学项目”两种形式。而这两种形式又有以下几种区别:
1.概念的区别
“中外合作办学机构”是一般由中外两国教育机构共同办学,是中外合办的一个机构。根据办学机构属性,又分为具有独立法人资格的中外合作办学机构(例如上海纽约大学、昆山杜克大学、宁波诺丁汉大学等)和不具备独立法人资格的中外合作办学机构(例如上海交通大学交大密西根联合学院、浙江大学爱丁堡大学联合学院、中国政法大学中欧法学院、中国传媒大学国际传媒教育学院等)。
而“中外合作办学项目”一般则指在中国的大学中就某一专业进行的中外合作办学项目。例如上海交通大学与法国斯特拉斯堡大学合作举办医学教育专业博士研究生教育项,北京大学与比利时弗拉瑞克商学院、英国伦敦大学学院合作举办工商管理硕士学位教育项目,清华大学与澳大利亚国立大学合作举办管理硕士学位教育项目,清华大学与香港中文大学合作举办工商管理硕士学位教育项目等。
2.数量的区别
根据教育部最新公布批准招生的中外合作办学项目数量高达900多个,而中外合作办学机构只有100有余,而这100多所机构中,实际上具有独立法人资格的中外合作办学机构即“中外合作大学”,目前仅有9所,远远少于中外合作办学项目的数量。
3.质量的区别
虽然教育部对中外合作办学有着严苛的审核制度,但目前仍存在把关不严的问题,尤其是中外合作办学项目。知名高校(例如清华大学、北京大学、上海交通大学)的中外合作办学项目尚有一定的质量保障,然而国内仍有许多普通院校和培训公司为了自身的经济利益,和国外一些不正规的大学开展合作办学项目,严重影响了中外合作办学的整体教学质量和声誉。不乏有院校不惜工本为自己的学校冠以 “国际学校”的称谓,或者与国外大学挂钩,希望以响亮的学校名称吸引学生注意,而教学质量却不能保证,甚至没有引进一本国外教材,反而收取高昂学费,名不符实。
中外合作办学机构基本都确保引进国外教学资源和聘请外籍教师,在教学质量上,相比中外合作办学项目,较有保障,其学历证书也得到国际认可。特别是由这9所中外合作办学机构组成的“中外合作大学联盟”,将中外合作办学从规模扩张转入质量和内涵提升阶段。
二.中外合作大学联盟强势出击
目前已建成且具有独立法人资格的中外合作大学共9所,分别是昆山杜克大学、上海纽约大学、昆山杜克大学、西交利物浦大学、宁波诺丁汉大学、温州肯恩大学、香港中文大学(深圳)、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学。
它们基本上集中在江苏 、浙江 、广东等东南沿海地区和一线城市,共同组成了“中外合作大学联盟”。9所中外合办大学的“外援”们本身都具备很强的实力,其中纽约大学和杜克大学实力最佳,分别位于2020Qs世界大学排名第39和2020Qs世界大学排名第25,其对应的上海纽约大学和昆山杜克大学在中外合办大学中的名气也相对较大,近年来颇受国内考生的欢迎。而9所中外合办大学的中国合作方,除了浙江万里学院外,其余高校都是传统强校!
■宁波诺丁汉大学(The University of Nottingham Ningbo China, UNNC)成立于2004年,是中国第一所具有独立校园、独立法人资格的中外合办大学,引进世界百强大学英国诺丁汉大学的教学资源与质量保障体系,同时招收国内外本科生、硕士/博士研究生,是中国第一所普及小班化、全英文课堂和导师制度的大学。宁波诺丁汉大学办学接受国际第三方评审机构监督,是唯一获得英国高等教育质 量保障署(QAA)认可的中国高校。
地理坐标:浙江省宁波市
■北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院(Beijing Normal University - Hong Kong Baptist University United International College)简称“UIC”,2005年由北京师范大学和香港浸会大学联合创立。UIC是首家中国内地与香港高等教育界合作创办的重点大学,创新地推行博雅教育及国际化办学模式,致力于建成世界一流的博雅型大学,培育国际精英人才,促进中国高等教育国际化。
地理坐标:广东省珠海市
■西交利物浦大学(Xi’anJiaotong-Liverpool University, XJTLU) 由西安交通大学和英国利物浦大学 于 2006 年合作创立的具有独立法人资格和鲜明特色的新型国际大学,被誉为 “中外合作大学的标杆”和 “中国高等教育改革的探路者” 。西交利物浦大学是九所中外合作大学中规模最大的,2019年西浦大陆本科毕业生达到2535人。
地理坐标:江苏省苏州市
■上海纽约大学(New York University Shanghai, NYU Shanghai) 成立于2012年,由华东师范大学和美国纽约大学联合创办,是世界一流大学携手中国985重点大学创建的中国第一所中美合办研究型大学,与纽约大学阿布扎比分校、纽约校园共同组成纽约大学全球系统中的三个具有学位授予权的门户校园。
地理坐标:上海市
■昆山杜克大学(Duke Kunshan University, DKU)是美国顶尖高等学府杜克大学在2013年9月正式成立的世界一流研究型综合大学,主攻精英教育和前瞻科研。在美国排名前十的大学中,杜克大学是唯一一所在中国创办中外合作大学并授予学士学位的大学。2014 年起开设硕士研究生项目以及本科生第二校园国际化学习学期项目;2018 年秋季迎来首批四年制本科生,正式开始本科学历教育。
地理坐标:江苏省昆山市
■广东以色列理工学院(Guangdong Technion-Israel Institute of Technology, GTIIT)于2015年4月9日筹建,由全球知名的以色列理工学院与广东汕头大学合作举办,是中国第一所引进以色列优质高等教育资源的具有独立法人资格的中外合作大学。
地理坐标:广东省汕头市
■温州肯恩大学(Wenzhou-Kean University)是一所具有独立法人资格的中美合作大学,是浙江省和美国新泽西州友好省州合作项目,2014年3月31日,国家教育部批准正式设立,被教育部列为中外合作办学示范性重点建设对象。学校优秀学生代表频频登陆APEC会议、世界青年领导力训练营等国际前沿平台,在国内外高水平学术活动中屡获奖项,并在国际权威杂志崭露头角。
地理坐标:浙江省温州市
■香港中文大学(深圳)(The Chinese University of Hong Kong, Shenzhen)由香港中文大学、深圳巿人民政府和深圳大学共同建立。教育部于2014年4月28日正式批准设立香港中文大学(深圳),由广东省人民政府依法进行管理。学校自 2014年招生以来,本科生录取生源质量持续在高位中稳步提升,连续 4 年成为广东省内院校中录取分数最高的大学。
地理坐标:广东省深圳市
■深圳北理莫斯科大学(俄文名称 Университет МГУ-ППИ в Шэньчжэне 英文名称 Shenzhen MSU-BIT University)是国家主席习近平、俄罗斯总统普京达成重要共识创建,由深圳市人民政府、北京理工大学和莫斯科国立罗蒙诺索夫大学合作设立的一所具有法人资格的非营利高等教育机构。学校由广东省人民政府依法进行管理,2017年起面向全球招收本科生和硕士研究生。
地理坐标:广东省深圳市
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